jofinЖурнал инфектологииJournal Infectology2072-6732IPO “АIDSSPbR"10.22625/2072-6732-2025-17-1-90-97jofin-1736Research ArticleДИСКУССИЯDISCUSSIONПропаганда вакцинации в России: возможные пути совершенствованияVaccination promotion as a responsibility of the Russian authoritiesБасоваА. В.BasovaA. V.

Басова Алла Викторовна – доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского, к.ю.н, доцент; доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения (с курсами правоведения и истории медицины) СГМУ им. В.И. Разумовского.

Саратов

Тел.: 8(8452)67-76-20

Saratov

allsar@rambler.ruКомковаГ. Н.KomkovaG. N.

Комкова Галина Николаевна – заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского, д.ю.н., профессор.

Саратов

Тел.: 8(8452)21-36-52

Saratov

komkova_galina@mail.ruТогузаеваЕ. Н.ToguzaevaE. N.

Тогузаева Екатерина Николаевна – заведующий кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского, к.ю.н., доцент.

Саратов

Тел.: 8(8452) 21-36-61

Saratov

belana1@ya.ruСаратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского; Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. РазумовскогоРоссияSaratov State University named after N.G. Chernyshevsky; Saratov State Medical University named after V.I. RazumovskyRussian FederationСаратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. ЧернышевскогоРоссияSaratov State University named after N.G. ChernyshevskyRussian Federation2025150320251719097Copyright © Басова А.В., Комкова Г.Н., Тогузаева Е.Н., 20252025Басова А.В., Комкова Г.Н., Тогузаева Е.Н.Basova A.V., Komkova G.N., Toguzaeva E.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.niidi.ru/jofin/article/view/1736

Проведен аналитический обзор нормативно-правовых актов и научной литературы по проблеме приверженности населения к вакцинопрофилактике и развитию позитивной пропаганды вакцинации в России.

Исследована реализация пропаганды вакцинации в России как важнейшего инструмента психологического воздействия на общественную приверженность к активной иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, а также полномочия органов власти России по осуществлению такой пропаганды. Выявляются причины, не позволяющие гражданам осознать необходимость вакцинации и способы преодоления «прививочного нигилизма».

Цель

Цель: провести анализ возможных путей совершенствования пропаганды вакцинации, как со стороны общественных организаций, так и со стороны органов власти России, деятельность которых призвана обеспечить эффективность мотивации к вакцинации в России.

Материалы

Материалы: научные публикации и национальные нормативно-правовые акты по данной проблематике.

Методы

Методы: общеаналитические методы познания (анализ, синтез, обобщение) позволили всесторонне рассмотреть социально-правовую обоснованность пропаганды вакцинации в России; формально-юридический метод, заключающийся в анализе действующих норм права, юридических понятий и определений, который стал основой для исследования правовых норм, регулирующих особенности проведения пропаганды вакцинации представителями органов власти, работниками здравоохранения и лидерами общественного мнения, а также позволил предложить меры по совершенствованию законодательства по данному вопросу.

Результаты

Результаты: установлена фрагментированность пропаганды вакцинации органами власти, общественными организациями, несовершенство её правового регулирования, отсутствие ответственных органов государственной власти за её осуществление, а также положительная взаимосвязь между проведением пропаганды вакцинации и охватом населения активной иммунопрофилактикой болезней.

Заключение

Заключение: решение выявленных проблем в механизме пропаганды вакцинации в России органами власти, а также доведение до российского населения актуальной информации, основанной на результатах доказательной медицины о преимуществах и незначительных рисках вакцинации будет способствовать более эффективной реализации полномочий органов власти по формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью.

Introduction

Introduction. An analytical review of regulatory legal acts and scientific literature on the problem of public adherence to vaccination prevention and the development of positive vaccination propaganda in Russia has been conducted.

The article examines the implementation of vaccination propaganda in Russia as the most important tool for psychological influence on public commitment to active immunoprophylaxis of infectious diseases, as well as the powers of Russian authorities to carry out such propaganda. The reasons that prevent citizens from realizing the need for vaccination and ways to overcome “vaccination nihilism” are identified.

Materials

Materials: scientific publications and national regulatory legal acts on this issue.

Methods

Methods: general analytical methods of cognition (analysis, synthesis, generalization) made it possible to comprehensively consider the socio-legal validity of vaccination propaganda in Russia; a formal legal method consisting in the analysis of current legal norms, legal concepts and definitions, which became the basis for the study of legal norms governing the specifics of vaccination propaganda by government officials, health workers and the leaders of public opinion, and also allowed to propose measures to improve legislation on this issue.

Results

Results. The fragmentation of vaccination propaganda by authorities and public organizations, the imperfection of its legal regulation, the absence of responsible government authorities for its implementation, as well as the positive relationship between vaccination propaganda and the coverage of the population by active immunoprophylaxis of diseases has been established.

Conclusion

Conclusion. Solving the identified problems in the mechanism of vaccination promotion in Russia by the authorities, as well as providing the Russian population with up-to-date information based on the results of evidence-based medicine about the benefits and minor risks of vaccination, will contribute to a more effective implementation of the authorities’ powers to create a culture of responsible attitude of citizens to their health.

вакцинацияпропагандаорганы властиполномочиясоциальная рекламаиммунопрофилактикапозитивная пропаганда вакцинацииvaccinationpropagandaauthoritiesauthoritiessocial advertisingimmunoprophylaxispositive vaccination propagandaИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 24–28–00386 Пропаганда в российском праве: трансформационные и институциональные изменения, https://rscf.ru/project/24-28-00386/ReferencesФеноменология постпандемийного мира / Е.А. Андриянова, Н.А. Акимова, П.Н. Аленин [и др.]. – Саратов : Саратовский государственный медицинский университет, 2022. – 144 с. – ISBN 9755721308246.Andrianova. AА, Akimova NA, Alenin PN, et al. The phenomenology of the post-pandemic world. Saratov : Saratov State Medical University, 2022.(In Russ.).Матыскина, Н.В. Иммунопрофилактика детей: мнение и информированность родителей / Н.В. Матыскина, Т.Е. Таранушенко // Инфекционные болезни: новости, мнения, обучение. – 2024. – Т. 13, № 3(50). – С. 57-61. – doi 10.33029/2305-3496-2024-13-3-57-61.Matyskina NV, Taranushenko TE. Immunoprophylaxis of children: opinion and awareness of parents. Infectious diseases: news, opinions, education. 2024; 13(3(50)):57-61. (In Russ.) doi 10.33029/2305-3496-2024-13-3-57-61.Kolesin, I. D. Modeling Sociopsychological Processes of the Formation of the Population’s Position on Vaccine Prevention in the Context of Information Propaganda / I. D. Kolesin, E. M. Zhitkova // Mathematical Models and Computer Simulations. – 2023. – Vol. 15, No. S1. – P. S12-S17. – doi 10.1134/s2070048223070098.Kolesin ID, Zhitkova EM. Modeling Sociopsychological ProcessesoftheFormationofthePopulation’sPositiononVaccine Prevention in the Context of Information Propaganda. MathematicalModelsandComputerSimulations.2023;15(S1):S12-S17. doi 10.1134/s2070048223070098.Взаимодействие власти, бизнеса и общества в сохранении и укреплении общественного здоровья / Е.А. Абаева, А.В. Басова, Е.В. Бердникова [и др.]. – Саратов : Издательство Саратовского университета, 2024. – 168 с. – ISBN 978-5-292-04889-3. – DOI 10.18500/978-5-292-04890-9.Abayeva EA, Basova AV, Berdnikova E.V. [et al.]. Interaction of government, business and society in preserving and strengthening public health. Saratov : Saratov University Press, 2024. (In Russ.). doi 10.18500/978-5-292-04890-9.Рубис, Л.В. Негативное отношение родителей к вакцинации детей: на чем основано и какие шаги необходимы для его изменения / Л. В. Рубис, П. И. Жилина // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. – 2024. – Т. 23, № 1. – С. 57-65. – DOI 10.31631/2073-3046-2024-23-1-57-65.Rubis LV, Zhilina PI The negative attitude of parents towards vaccination of children: what is based on and what steps are needed to change it. Epidemiology and vaccine prevention. 2024; 23(1): 7-65. (In Russ.). doi 10.31631/2073-3046-2024-23-1-57-65.Харит, С.М. Что изменилось в отношении медицинских работников к вакцинации после пандемии covid-19 / С.М. Харит, Л.В. Романова, Ю.Е. Константинова, С.А. Богдан // Журнал инфектологии. – 2024. – Т. 16. – № 4. – С. 5–12. – doi: 10.22625/2072-6732-2024-16-4-5-12.Kharit SM, Romanova LV, Konstantinova Yu.E, Bogdan SA. What has changed in the attitude of medical workers to vaccination after the covid-19 pandemic. Journal of Infectology. 2024; 16(4): .5-12. (In Russ.). doi: 10.22625/2072-6732-2024-16-4-5-12.Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 38. – Ст. 4736.On immunoprophylaxis of infectious diseases: Federal Law No. 157-FZ dated 17.09.1998 (as amended on December 25, 20232). Сollection of Legislation of the Russian Federation. 1998. No. 38. Art. 4736. (In Russ.).Комкова, Г.Н. Продвижение идеи донорства в России: проблемы и перспективы / Г.Н. Комкова, Е.Н. Тогузаева, А.В. Басова, М.С. Карамышева // Вестник трансплантологии и искусственных органов. 2024. – Т. 26, № 4 – С. 184-188. – doi 10.15825/1995-1191-2024-4-184-188.Komkova GN, Toguzaeva EN, Basova AV, Karamysheva MS. Promotion of the idea of donation in Russia: problems and prospects. Bulletin of Transplantology and artificial organs. 2024; 26(4):184-188. (In Russ.) doi 10.15825/1995-1191-2024-4-184-188.Об утверждении типовых отраслевых норм времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики, врача-невролога, врача-оториноларинголога, врача-офтальмолога и врача акушера-гинеколога: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 02.06.2015 № 290н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. № 44.On approval of standard industry time standards for the performance of work related to visits by one patient to a district pediatrician, a district general practitioner, a general practitioner, a neurologist, an otorhinolaryngologist, an ophthalmologist, and an obstetrician-gynecologist: Order of the Ministry of Health of the Russian Federation of June 2, 2015; № 290n. (In Russ.).Пономарев, А.Д. Некоторые аспекты преодоления кадрового кризиса в первичном звене здравоохранения / А. Д. Пономарев, И. Д. Мириева, Г. Ю. Сазанова [и др.] // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. – 2023. – № 2. – С. 894-908. – doi 10.24412/2312-2935-2023-2-894-908.Ponomarev AD., Dmitrieva ID., Sazanova GYu [et al.] Some aspects of overcoming the personnel crisis in primary healthcare. Modern problems of healthcare and medical statistics. 2023; 2:894-908. (In Russ.) doi 10.24412/2312-2935-2023-2-894-908.Фадеева, И.В. Текстовая и визуальная пропаганда вакцинации COVID-19 в новых медиа астраханского региона / И. В. Фадеева // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2022. – Т. 2, № 2(38). – С. 268-275. – doi 10.51965/20767919_2022_2_2_268.Fadeeva IV. Textual and visual propaganda of Covid-19 vaccination in new media of the Astrakhan region. Bulletin of the V. N. Tatishchev Volga State University. 2022; 2(2 (38)):268-275. (In Russ.).Гринчук, П.С. Математическое моделирование влияния вакцинации на распространение эпидемии COVID-19 / П.С. Гринчук, С.П. Фисенко, А.И. Шнип // Доклады Национальной академии наук Беларуси. – 2022. – Т. 66, № 3. – С. 274-279. – doi 10.29235/1561-8323-2022-66-3-274-279.Grinchuk PS, Fisenko SP, Shnip AI. Mathematical modeling of the impact of vaccination on the spread of the COVID-19 epidemic. Dokl. Nats. Academy of Sciences of Belarus. 2022; 66(3):274-279. (In Russ.) doi 10.29235/1561-8323-2022-66-3-274-27Катаева, А.С. Игра на опережение: приемы построения текстов по пропаганде вакцинации детей / А.С. Катаева, Е.Г. Соболева // Психолингвистические аспекты изучения речевой деятельности. – 2023. – № 21. – С. 94-104.Kataeva AS, Soboleva EG. The game of anticipation: techniques for constructing texts to promote vaccination of children. Psycholinguistic aspects of the study of speech activity. 2023; 21:94-104. (In Russ.)О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.About advertising: Federal Law № 38-FZ of 13.03.2006 (as amended on 23 November, 2024). Collection of Legislation of the Russian Federation. 2006; 12. Art. 1232. (In Russ.).О донорстве крови и ее компонентов: Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 30. – Ст. 4146.On blood donation and its components: Federal Law No. 125-FZ dated 20.07. 2012 (as amended on December 25, 2023) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2012; 30. Art. 4146. (In Russ.).О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 19.08.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.On the sanitary and epidemiological welfare of the population: Federal Law No. 52-FZ dated 30.03.1999 (as amended on August 19, 2024). Collection of Legislation of the Russian Federation. 1999; 14. Art. 1650. (In Russ.).О дополнительных мерах по повышению эффективности вакцинопрофилактики населения: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.03.2017 №34 // Официальный интернет-портал правовой информации [cited 2024 December 22] Available from: http://www.pravo.gov.ruOn additional measures to improve the effectiveness of vaccination of the population: Resolution No. 34 of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation dated 10.03.2017. Official Internet Portal of Legal Information [cited 2024 December 22] Available from: httpshttp://www.pravo. gov.ru (In Russ.).Об утверждении Концепции работы с молодежью на территории муниципального образования «Город Саратов» «Молодежь Саратова 2020: 11 ключей к успеху» // Саратовская панорама. Спецвыпуск. 2014. № 44.On approval of the Concept of Work with Youth in the municipal territory education “Saratov City” “Saratov Youth 2020: 11 keys to success”. Saratov Panorama. Special issue. 2014; 44. (In Russ.).Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации [cited 2024 December 22] Available from: http://www.pravo.gov.ruThe Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12 December, 1993 with amendments approved during the nationwide vote on 1 July, 2020 07). Official Internet Portal of Legal Information [cited 2024 December 22] Available from: http://www.pravo.gov.ru (In Russ.).Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 38. – Ст. 4736.On immunoprophylaxis of infectious diseases: Federal Law No. 157-FZ dated 17.09.1998 (as amended on 25.12.2023). Collection of Legislation of the Russian Federation. 1998. No. 38. Art. 4736. (In Russ.).Санитарный щит страны – безопасность для здоровья // Официальный сайт Роспотребнадзора [cited 2024 December 22] Available from: https://санщит.рус/Sanitary Shield of the country – safety for health // Official website of Rospotrebnadzor [cited 2024 December 22] Available from: https://санщит.рус/(In Russ.).Балакина, Ю.В. Стратегии просвещения и пропаганды в медиадискурсе негосударственных СМИ Германии в период пандемии COVID-19 / Ю. В. Балакина // Балтийский регион. – 2023. – Т. 15, № 3. – С. 29-44. – doi 10.5922/2079-8555-2023-3-2.Balakina YuV. Strategies of education and propaganda in the media discourse of non-governmental media in Germany during the COVID–19 pandemic. Baltic region. 2023;15(3):29-44. (In Russ.) doi 10.5922/2079-8555-2023-3-2.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.